可児市議会 2022-12-06 令和４年第７回定例会（第２日） 本文 開催日：2022-12-06
市内においても、特に耕作放棄地 ── これは耕作放棄地でございますが ── などに多く見られ、木の高さは10から25メートルほどになり、勢いよく四方八方に葉を広げます。また、民家の近くでも10メートルぐらいの高木となっており、民家への影響が懸念されるところもございます。 これは、コンクリート橋に沿って水道管が渡してありますが、その橋の桁と水道管の狭い隙間に自生しています。
市内においても、特に耕作放棄地 ── これは耕作放棄地でございますが ── などに多く見られ、木の高さは10から25メートルほどになり、勢いよく四方八方に葉を広げます。また、民家の近くでも10メートルぐらいの高木となっており、民家への影響が懸念されるところもございます。 これは、コンクリート橋に沿って水道管が渡してありますが、その橋の桁と水道管の狭い隙間に自生しています。
年度多治見市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） 第21 議第８７号 令和４年度多治見市介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 第22 議第８８号 令和４年度多治見市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 第23 議第８９号 令和４年度多治見市水道事業会計補正予算（第１号） 第24 議第９０号 令和４年度多治見市下水道事業会計補正予算（第１号） 第25 議第９１号 工事請負契約の変更について 第26 議第９２号 権利の放棄
それと、取りあえず一つ進歩したというか、一歩前に進んだなと思うんですけども、今重要になっているのは、所有者が分からない、相続人が分からない、相続放棄をしたというそういう状況の中で、自治体がどういう対応をしていくかということが、やっぱり大きな問題になっているということでございます。
この制度改悪は、国の責任放棄であるということで私どもの党は反対をしましたし、当時、そういうことで就学援助の基準が引き下げられるということでは困るということを、議会でも質問いたしました。当時、議会での御答弁で、引き下げることは考えていないと御答弁をいただいて安心をしておったんですが、それからもう随分たっておるわけですね。
現在、28団体が活躍していますが、その中でアグリアシストともという団体は、2018年に農家の高齢化による耕作放棄を防ごうと発足いたしました。１口１万円の出資金で現在14人が活動しているとのことであります。田畑の草刈りや果樹の植付け、農機具の点検など、農家の困り事を有償で請け負っており、2019年度は64件の依頼であった作業が2020年度は100件を超えるケースになっています。
うち60歳以上の方が85％ということで、著しく高齢化が進展しているというようなことで、今後、耕作放棄地の増加がさらに増えていくということを危惧しているところでございます。 水田を中心とした農振農用地では、農地の集積、集約化を進めて、作付面積を大規模化させながら、まずは水田、農振農用地を守っていくということが喫緊の課題だというふうに捉えております。以上です。
中心市街地、高度利用をきちんと進めていく、周辺はもう放棄するかって、そうじゃないんだと、ネットワークを組むことによって、誰もが便利で暮らしやすいまちをつくっていくんだというのが、その底辺にあるわけです。
（７）申立人Ａ氏は、その余の請求を放棄することを定めるものです。 （８）調停費用は各自の負担とすることを定めるものです。 以上で説明を終わらせていただきます。御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（水門義昭君） 説明は終わりました。 ただいま説明のありました本案について御質疑はありませんか。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第22条第１項の規定による令和３年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告、地方自治法第243条の３第２項の規定による出資法人の経営状況説明書及び可児市債権管理条例第11条第２項の規定による放棄した債権の報告が、市長から提出されましたので、配付しました。
年度多治見市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） 第32 議第８７号 令和４年度多治見市介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 第33 議第８８号 令和４年度多治見市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 第34 議第８９号 令和４年度多治見市水道事業会計補正予算（第１号） 第35 議第９０号 令和４年度多治見市下水道事業会計補正予算（第１号） 第36 議第９１号 工事請負契約の変更について 第37 議第９２号 権利の放棄
また、山林周辺の農地についても、農業者の高齢化や若者の農業離れなどにより、「耕作放棄地」が増加していると言われています。特に山林周辺は、小区画で不整形な農地がほとんどを占めており、機械化による大規模化が難しい現状です。
いわゆる耕作放棄地でありました。 朝日町内では、水田にて粗飼料となるＷＣＳや飼料稲を生産しており、農地を荒らすことなく活用され、景観保全にも努めておられます。ただ、不安材料として、この仕組みが持続されていくかであります。持続可能な側面として、農業と畜産業、そしてコントラクター組織、いわゆる農家等から農作業を請け負う組織でありますが、その関わりが重要視されるのではと感じております。
農家もＪＡも役所の担当者の方もみんなで耕作放棄地を減らそうと懸命に頑張っておられますが、しかし、労力不足はいかんともし難く、そこは使い切れないと認めた上で、手をかけずに利用する方法へ発想を広げると、やれることはまだいろいろあるのではないでしょうか。
２ 例月現金出納検査結果の報告 ３ 提出議案の受理報告 ４ 説明員の報告 ５ 報第３号 専決処分の報告について（令和３年度専第８号 令和 ３年度瑞浪市一般会計補正予算（第17号）） ６ 報第４号 専決処分の報告について（令和３年度専第12号 権利 の放棄
第二次瑞浪市環境基本計画（後期）では、農地の保全と修復に係る具体的な施策としまして、①農地の多面的機能の維持、②優良農地の確保、③耕作放棄地の解消、④農地の利用集積の促進、⑤農産物等直売所出荷登録者の拡大、⑥地産地消の推進を掲げております。
このこと、この場に至って議会制民主主義を議員自ら放棄、あるいは否定、言い出しっぺってそういうとこじゃなくして、例えば、区長会とか市民の代表から市議会議員の皆さんにはお任せできないから住民投票にしてくれ、一般的にあるのはそこなんです。自分たちが特別議決を持っている、投票権を持っている本人から言われるというのはどうしても僕理解できないんです。
◆１３番（岩垣和彦君） 今、副市長からお話がありましたけど、個人の森林所有者の皆さんが、やはり、特に相続に当たるときに相続放棄が進んでいたり、山の価値がないものですから、相続を受ける者は、やはりそのまんま相続をしたとしても、もう売却を前提に考えておられる方とか、そういう方が増えておって、非常に想像を絶するぐらい山に対する意識が低下していることは事実です。
そういった美しい農地を、これから資源として若い方に引き継いでいかなければならないということでございますが、近年は急速な経済のグローバル化に伴って、安価な輸入農作物との競争の激化に加えて、生産コストの上昇、農業所得は年々減少し、農業者の高齢化や担い手不足、耕作放棄地の増加など、我が国を取り巻く農業の環境は大変厳しいものとなっています。
有機農産物を増産していくためには、慣行栽培地と線を引かないと難しいと思うんですが、とはいえ、農地というのはコロナ感染対策のように、こうやってアクリル板を立てて境界をつくるわけにはいきませんので、関市の中山間地域は高齢化も進み、農地の後継者も未定の割合が多いところから、耕作放棄地が増えることは予想されています。
農業の施策では、農業経営の規模拡大、農地の集積化、耕作放棄地の発生防止・解消、農地利用の最適化もうたっております。用水路の改修や担い手、経営体の育成も挙げておられます。 コロナ禍での米の需要減などで生じた米の過剰在庫によって米価下落が続き、94年度産の全国平均で１俵２万2,000円であったのが、20年産は１万4,000円、21年産は１万円を下回る銘柄も続出しているという状況であります。